|
Taslakta Anayasa’nın 10, 20, 23, 41, 53, 69, 74, 84, 94, 125, 128,
129, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 156 ve 159. maddelerinde değişiklik;
Geçici 15. maddenin yürürlükten kaldırılması ile geçici üç madde
eklenmesi öngörülüyor.
Anayasa Mahkemesi’nin yapısı değişiyor: Üyeler 12 yıl için seçilecek. Bir üye iki defa seçilemeyecek. Anayasa Mahkemesi 19 üyeden oluşacak.
Geçici 15. madde kaldırılıyor: 12 Eylül’e yargı yolu açılıyor…
HSYK’nın yapısı değiştiriliyor: 4 üye Köşk. 1 üye Anayasa Mahkemesi. 3 üye Yargıtay. 1 üye Danıştay. 7 üye adli. 21 asıl ve 19 yedek üyesi olacak.
YAŞ kararları yargı denetimine alınıyor: Askere sivil yargı yolu açılıyor.
Askere sivil yargı: Askere sivil yargı yolu açılıyor.
Memurlara yeni haklar: Memurlara toplu iş sözleşmesi ve sendika hakkı tanınıyor.
Sivile “sivil” mahkeme: Savaş hali haricinde siviller askeri mahkemede yargılanamayacak.
23 MADDELİK TASLAĞIM TAM METNİ
MADDE 1- 7/11/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye
Cumhuriyeti Anayasasının 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının sonuna “Bu
maksatla alınacak tedbirler esitlik ilkesine aykırı olarak
yorumlanamaz.” cümlesi ve aynı maddeye ikinci fıkradan sonra gelmek
üzere asagıdaki fıkra eklenmis, devamındaki fıkralar buna göre teselsül
ettirilmistir. “Çocuklar, yaslılar ve engelliler gibi özel surette
korunması gerekenler için alınacak tedbirler esitlik ilkesine aykırı
sayılamaz.”
MADDE 2- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 20 nci
maddesine asagıdaki fıkra eklenmistir. “Herkes, kendisiyle ilgili
kisisel verilerin korunmasını isteme hakkına sahiptir. Bu hak; kisinin
kendisiyle ilgili kisisel veriler hakkında bilgilendirilme, bu verilere
erisme, bunların düzeltilmesini veya silinmesini talep etme ve amaçları
dogrultusunda kullanılıp kullanılmadıgını ögrenmeyi de kapsar. Kisisel
veriler, ancak kanunda öngörülen hallerde veya kisinin açık rızasıyla
islenebilir. Kisisel verilerin korunmasına iliskin esas ve usuller
kanunla düzenlenir.”
MADDE 3- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 23 üncü
maddesinin üçüncü fıkrası asagıdaki sekilde degistirilmistir.
“Vatandasın yurt dısına çıkma hürriyeti, ancak suç sorusturması veya
kovusturması sebebiyle hâkim kararına baglı olarak sınırlanabilir.”
MADDE 4- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 41 inci
maddesinin kenar baslıgı “I. Ailenin korunması ve çocuk hakları”
seklinde degistirilmis ve maddeye asagıdaki fıkralar eklenmistir. “Her
çocuk, yeterli himaye ve bakımdan yararlanma, yüksek yararına açıkça
aykırı olmadıkça, ana ve babasıyla kisisel ve dogrudan iliski kurma ve
sürdürme hakkına sahiptir. Devlet, çocuk istismarı, cinsellik ve siddete
karsı çocukları koruyucu tedbirleri alır.”
MADDE 5- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 53 üncü
maddesinin kenar baslıgı “A. Toplu is sözlesmesi ve toplu sözlesme
hakkı” seklinde degistirilmis, üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıs ve
maddeye asagıdaki fıkralar eklenmistir. “Memurlar ve diger kamu
görevlileri, toplu sözlesme yapma hakkına sahiptirler. Toplu sözlesme
yapılması sırasında uyusmazlık çıkması halinde taraflar Uzlastırma
Kuruluna basvurabilir. Uzlastırma Kurulu kararları kesindir ve toplu
sözlesme hükmündedir. Toplu sözlesme hakkının kapsamı, istisnaları,
toplu sözlesmeden yararlanacaklar,
toplu sözlesmenin yapılma sekli, usulü ve yürürlügü, Uzlastırma
Kurulunun teskili, çalısma usul ve esasları ile diger hususlar kanunla
düzenlenir.”
2 / 9
MADDE 6- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 69 uncu
maddesinin üçüncü, dördüncü, yedinci fıkraları asagıdaki sekilde
degistirilmis, altıncı fıkrasının sonuna “Meclis çalısmalarındaki oy ve
sözler, Mecliste ileri sürülen düsünceler ve Meclisçe baska bir karar
alınmadıkça bunların Meclis dısında tekrarı veya açıga vurulması ile
idarenin eylem ve islemleri, odaklasmanın tespitinde gözetilemez.”
cümlesi eklenmis, dokuzuncu fıkrasındaki “bes yıl” ibaresi “üç yıl”
seklinde degistirilmis, dokuzuncu fıkrasındaki “temelli” sözcükleri,
onuncu fıkrasındaki “temelli olarak” ibaresi ile besinci ve sekizinci
fıkraları yürürlükten kaldırılmıstır.
“Siyasî partilerin gelir ve giderlerinin amaçlarına uygun olması
gereklidir. Bu kuralın uygulanması kanunla düzenlenir. Siyasî partilerin
malî denetimi Sayıstay tarafından yapılır. Sayıstayca siyasî partilerin
mal edinimleri ile gelir ve giderlerinin kanuna uygunlugunun tespiti,
bu hususun denetim yöntemleri ve aykırılık halinde uygulanacak
yaptırımlar kanunda gösterilir. Sayıstayın bu denetim sonunda verecegi
kararlar kesindir.
Siyasî partilerin kapatılması, Yargıtay Cumhuriyet Bassavcısının
talebi üzerine, Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan her bir
siyasî partinin beser üye ile temsil edildigi ve Meclis Baskanının
baskanlıgında olusturulacak Komisyonun üye tam sayısının üçte iki
çogunlugu ve gizli oyla verecegi izin üzerine açılacak dava, Anayasa
Mahkemesince kesin olarak karara baglanır. Komisyonun bu kararı, yargı
denetimi dısındadır. Reddedilen izin basvurusunda ileri sürülen
sebepler, hiçbir sekilde yeni bir basvuruya konu olamaz.
Siyasî parti gruplarında ve Türkiye Büyük Millet Meclisinde izin
konusunda görüsme yapılamaz ve karar alınamaz.” “Anayasa Mahkemesi,
yukarıdaki fıkraya göre kapatma yerine, dava konusu fiillerin agırlıgına
göre ilgili siyasî partinin Devlet yardımından kısmen veya tamamen
yoksun bırakılmasına karar verebilir. Devlet yardımından yoksun
bırakılma, baglı oldugu kapatma davasının ve kararının usulüne tabi olup
tek basına dava konusu kılınamaz.”
MADDE 7- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 74 üncü
maddesinin kenar baslıgı “VII. Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine
basvurma hakkı” seklinde degistirilmis, üçüncü fıkrası yürürlükten
kaldırılmıs ve maddeye asagıdaki fıkralar eklenmistir. “Herkes bilgi
edinme ve kamu denetçisine basvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Baskanlıgına baglı olarak kurulan Kamu
Denetçiligi Kurumu idarenin isleyisiyle ilgili sikâyetleri inceler. Kamu
Basdenetçisi Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından gizli oyla dört
yıl için seçilir. İlk iki oylamada üye tamsayısının üçte iki ve üçüncü
oylamada üye tamsayısının salt çogunlugu aranır. Üçüncü oylamada salt
çogunluk saglanamazsa, bu oylamada en çok oy alan
iki aday için dördüncü oylama yapılır; dördüncü oylamada en fazla oy alan aday seçilmis olur.
Bu maddede sayılan hakların kullanılma biçimi, Kamu Denetçiligi
Kurumunun kurulusu, görevi, çalısması, inceleme sonucunda yapacagı
islemler ile Kamu Basdenetçisi ve kamu denetçilerinin nitelikleri,
seçimi ve özlük haklarına iliskin usul ve esaslar kanunla düzenlenir.”
MADDE 8 - Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 84 üncü maddesinin son fıkrası yürürlükten kaldırılmıstır.
3 / 9
MADDE 9- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 94 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının ikinci cümlesi asagıdaki sekilde degistirilmistir.
“İlk seçilenlerin görev süresi iki yıldır, ikinci devre için seçilenlerin görev süresi ise o yasama
döneminin sonuna kadar devam eder.”
MADDE 10- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 125 inci
maddesinin ikinci fıkrasına “Ancak, Yüksek Askeri Suranın Silahlı
Kuvvetlerden her türlü ilisik kesme kararlarına karsı yargı yolu
açıktır.” cümlesi eklenmis, dördüncü fıkrasının birinci cümlesi
asagıdaki sekilde degistirilmistir. “Yargı yetkisi, idarî eylem ve
islemlerin hukuka uygunlugunun denetimi ile sınırlı olup, hiçbir surette
yerindelik denetimi seklinde kullanılamaz.”
MADDE 11- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 128 inci
maddesinin ikinci fıkrasına asagıdaki cümle eklenmistir. “Ancak, malî ve
sosyal haklara iliskin toplu sözlesme hükümleri saklıdır.”
MADDE 12- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 129 uncu maddesinin üçüncü fıkrası asagıdaki sekilde degistirilmistir.
“Disiplin kararları yargı denetimi dısında bırakılamaz.”
MADDE 13- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 144 üncü maddesi kenar baslıgıyla birlikte asagıdaki sekilde degistirilmistir.
“G. Adalet hizmetlerinin denetimi
MADDE 144- Adalet hizmetleri ile savcıların idarî
görevleri yönünden Adalet Bakanlıgınca denetimi, adalet müfettisleri
eliyle yapılır. Buna iliskin usul ve esaslar kanunla düzenlenir.”
MADDE 14 - Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 145 inci maddesi asagıdaki sekilde
degistirilmistir.
“MADDE 145- Askerî yargı, askerî
mahkemeler ve disiplin mahkemeleri tarafından yürütülür. Bu mahkemeler;
asker kisilerin, sadece askerlik hizmet ve görevleriyle ilgili olarak
isledikleri askerî suçlara ait davalara bakmakla görevlidirler. Devletin
güvenligine, anayasal düzene ve bu düzenin isleyisine karsı suçlara ait
davalar her halde adliye mahkemelerinde görülür. Savas hali haricinde,
asker olmayan kisiler askerî mahkemelerde yargılanamaz. Askerî
mahkemelerin savas halinde hangi suçlar ve hangi kisiler bakımından
yetkili oldukları; kurulusları ve gerektiginde bu mahkemelerde adlî
yargı hâkim ve savcılarının görevlendirilmeleri kanunla düzenlenir.
Askerî yargı organlarının kurulusu, isleyisi, askerî hâkimlerin özlük
isleri, askerî savcılık görevlerini yapan askerî hâkimlerin görevli
bulundukları komutanlıkla iliskileri, mahkemelerin bagımsızlıgı ve
hâkimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir.”
4 / 9
MADDE 15- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 146 ncı maddesi asagıdaki sekilde degistirilmistir.
“MADDE 146. – Anayasa Mahkemesi ondokuz üyeden kurulur. Türkiye Büyük
Millet Meclisi; iki üyeyi Sayıstay Genel Kurulunun kendi baskan ve
üyeleri arasından, her bos yer için gösterecekleri üçer aday içinden,
bir üyeyi ise baro baskanlarının avukatlar arasından gösterecekleri üçer
aday içinden yapacagı gizli oylamayla seçer. Türkiye Büyük Millet
Meclisinde yapılacak bu seçimde, her bos üyelik için ilk oylamada üye
tam sayısının üçte iki ve ikinci oylamada üye tam sayısının salt
çogunlugu
aranır. İkinci oylamada salt çogunluk saglanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için
üçüncü oylama yapılır; üçüncü oylamada en fazla oy alan aday üye seçilmis olur.
Cumhurbaskanı; üç üyeyi Yargıtay, iki üyeyi Danıstay, bir üyeyi
Askeri Yüksek idare Mahkemesi genel kurullarınca kendi baskan ve üyeleri
arasından her bos yer için gösterecekleri üçer aday içinden; üç üyeyi
Yüksekögretim Kurulunun kendi üyesi olmayan yüksekögretim kurumları
ögretim üyeleri arasından gösterecegi üçer aday içinden; bes üyeyi üst
kademe yöneticileri, serbest avukatlar veya Anayasa Mahkemesi
raportörleri arasından;
iki üyeyi ise yüksek ögrenim görmüs Türkiye Cumhuriyeti vatandasları arasından seçer. Yargıtay, Danıstay, Askerî Yüksek
dare Mahkemesi ve Sayıstay genel kurullarından, Anayasa
Mahkemesi üyeligine aday göstermek için yapılacak seçimlerde, her bos
üyelik için, bir üye ancak bir aday için oy kullanabilir; en fazla oy
alan üç kisi aday gösterilmis sayılır.
Baro baskanlarının avukatlar arasından gösterecekleri üç aday için
yapılacak seçimde de her bir baro baskanı ancak bir aday için oy
kullanabilir ve en fazla oy alan üç kisi aday gösterilmis sayılır.
Anayasa Mahkemesine üye seçilebilmek için, kırkbes yasın doldurulmus
olması kaydıyla; yüksekögretim kurumları ögretim üyelerinin profesör
veya doçent unvanını kazanmıs, avukatların en az yirmi yıl fiilen
avukatlık yapmıs, üst kademe yöneticilerinin yüksekögrenim görmüs ve en
az yirmi yıl kamu hizmetinde fiilen çalısmıs olması sarttır.
Anayasa Mahkemesi üyeleri arasından gizli oyla ve üye tam sayısının
salt çogunlugu ile dört yıl için bir Baskan ve üç daire baskanı seçilir.
Süresi bitenler yeniden seçilebilirler. Anayasa Mahkemesi üyeleri aslî
görevleri dısında resmi veya özel hiçbir görev alamazlar.”
MADDE 16 - Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 147 nci
maddesinin kenar baslıgı “2. Üyelerin görev süresi ve üyeligin sona
ermesi” seklinde, birinci fıkrası ise asagıdaki sekilde
degistirilmistir.
“Anayasa Mahkemesi üyeleri oniki yıl için seçilirler. Bir kimse iki
defa Anayasa Mahkemesi üyesi seçilemez. Anayasa Mahkemesi üyeleri
altmısbes yasını doldurunca emekliye ayrılırlar. Zorunlu emeklilik
yasından önce görev süresi dolan üyelerin baska bir görevde çalısmaları
ve özlük isleri kanunla düzenlenir.”
MADDE 17- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 148 inci
maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinin sonuna “ve anayasa
sikâyeti basvurularını karara baglar” ibaresi eklenmis, aynı maddenin
altıncı fıkrası “Yüce Divan kararlarına yeniden inceleme basvurusu
yapılabilir. Genel Kurulun yeniden inceleme sonucunda verdigi kararlar
kesindir.”karsı karar seklinde degistirilmis, maddeye ikinci fıkradan
sonra gelmek üzere asagıdaki fıkralar eklenmis ve devamındaki fıkralar
buna göre teselsül ettirilmistir.
5 / 9
“Herkes, Avrupa İnsan Hakları Sözlesmesi
kapsamındaki anayasal hak ve özgürlüklerden birinin kamu gücü tarafından
ihlal edildigi iddiasıyla ve kanun yollarının tüketilmis olması
sartıyla Anayasa Mahkemesine basvurabilir. Anayasa sikâyetinde kanun
yolunda gözetilmesi gereken hususlarda inceleme yapılamaz. Anayasa
sikâyetine iliskin usul ve esaslar kanunla düzenlenir.”
MADDE 18- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 149 uncu maddesi asagıdaki sekilde degistirilmistir.
“MADDE 149. – Anayasa Mahkemesi, üç daire ve Genel Kurul halinde
çalısır. Daireler, daire başkanının baskanlıgında dört üyenin
katılımıyla toplanır. Genel Kurul, Mahkeme Baskanının baskanlıgında en
az ondört üye ile toplanır. Daireler ve Genel Kurul kararlarını salt
çogunlukla alır. Anayasa sikâyetlerinin kabul edilebilirlik incelemesi
için ön komisyonlar olusturulabilir.
Siyasî partilere iliskin dava ve basvurulara, iptal ve itiraz
davaları ile Yüce Divan sıfatıyla yürütülecek yargılamalara Genel
Kurulca bakılır. Anayasa degisikliginde iptale, siyasî partilerin
kapatılmasına ya da Devlet yardımından yoksun bırakılmasına karar
verilebilmesi için üye tamsayısının üçte iki oy
çoklugu sarttır.
Sekil bozukluguna dayalı iptal davaları Anayasa Mahkemesince öncelikle incelenip karara baglanır.
Anayasa Mahkemesinin kurulusu, Genel Kurul ve dairelerin yargılama
usulleri kanunla; Mahkemenin çalısma esasları, daire ve komisyonların
olusumu ve isbölümü kendi yapacagı içtüzükle düzenlenir.
Anayasa Mahkemesi Yüce Divan sıfatıyla baktıgı davalar dısında kalan
isleri dosya üzerinde inceler. Ancak, anayasa sikayeti basvurularında
durusma yapılmasına karar verilebilir. Mahkeme ayrıca gerekli gördügü
hallerde sözlü açıklamalarını dinlemek üzere ilgilileri ve konu üzerinde
bilgisi olanları çagırabilir ve siyasî partilerin kapatılmasına iliskin
davalarda, Yargıtay Cumhuriyet Bassavcısından sonra kapatılması istenen
siyasî partinin genel baskanlıgının veya tayin edecegi bir vekilin
savunmasını dinler.”
MADDE 19- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 156 ncı maddesinin son fıkrası asagıdaki sekilde degistirilmistir.
“Askerî Yargıtayın kurulusu, isleyisi, mensuplarının disiplin ve
özlük isleri, mahkemelerin bagımsızlıgı ve hâkimlik teminatı esaslarına
göre kanunla düzenlenir.”
MADDE 20- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 159 uncu maddesi asagıdaki sekilde degistirilmistir.
“MADDE 159- Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu, mahkemelerin
bagımsızlıgı ve hâkimlik teminatı esaslarına göre kurulur ve görev
yapar. Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu yirmibir asıl ve on yedek
üyeden olusur; üç daire halinde çalısır.
6 / 9
Kurulun Baskanı Adalet Bakanıdır. Adalet Bakanlıgı
Müstesarı Kurulun tabiî üyesidir. Kurulun, dört asıl üyesi, nitelikleri
kanunda belirtilen; yüksek ögretim kurumlarının hukuk, iktisat ve
siyasal bilimler dallarında görev yapan ögretim üyeleri, üst kademe
yöneticileri ile avukatlar arasından Cumhurbaskanınca, bir asıl ve bir
yedek üyesi Anayasa Mahkemesi raportörleri arasından Anayasa
Mahkemesince, üç asıl ve iki yedek üyesi Yargıtay üyeleri arasından
Yargıtay Genel Kurulunca, bir asıl ve bir yedek üyesi Danıstay üyeleri
arasından Danıstay Genel Kurulunca, yedi asıl ve dört yedek üyesi
birinci sınıf olup, birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri
yitirmemis adlî yargı hâkim ve savcıları arasından adlî yargı hâkim ve
savcılarınca, üç asıl ve iki yedek üyesi birinci sınıf olup, birinci
sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemis idarî yargı hâkim ve
savcıları arasından idarî yargı hâkim ve savcılarınca, dört yıl için
seçilir. Süresi biten üyeler yeniden seçilebilir.
Kurul üyeligi seçimi, üyelerin görev süresinin dolmasından önceki
altmıs gün içinde yapılır. Cumhurbaskanı tarafından seçilen üyelerin
görev süreleri dolmadan Kurul üyeliginin boşalması durumunda, bosalmayı
takip eden altmıs gün içinde, yeni üyelerin seçimi yapılır.
Diger üyeliklerin bosalması halinde, asıl üyenin yedegi tarafından
kalan süre tamamlanır. Yargıtay ve Danıstay genel kurullarından
seçilecek Kurul üyeligi için her üyenin, birinci sınıf adlî ve idarî
yargı hâkim ve savcıları arasından seçilecek Kurul üyeligi için her
hâkim ve savcının; ancak bir aday için oy kullanacagı seçimlerde, en
fazla oy alan adaylar sırasıyla asıl ve yedek üye seçilir. Bu seçimler
her dönem için bir defada ve gizli oyla yapılır.
Kurulun, Adalet Bakanı ile Adalet Bakanlıgı Müstesarı dısındaki asıl
üyeleri, görevlerinin devamı süresince kanunda belirlenenler dısında
baska bir görev alamazlar. Kurulun yönetimi ve temsili Kurul Baskanına
aittir. Kurul Baskanı dairelerin çalısmalarına katılamaz. Kurul, kendi
üyeleri arasından daire baskanlarını seçer. Baskan, yetkilerinden bir
kısmını baskanvekili olarak belirledigi daire baskanına devredebilir.
Kurul, adlî ve idarî yargı hâkim ve savcılarını meslege kabul etme,
atama ve nakletme, geçici yetki verme, yükselme ve birinci sınıfa
ayırma, meslekte kalmaları uygun görülmeyenler hakkında karar verme,
disiplin cezası verme, görevden uzaklastırma islemlerini yapar; Adalet
Bakanlıgının, bir mahkemenin kaldırılması veya yargı çevresinin
degistirilmesi konusundaki tekliflerini karara baglar; ayrıca, Anayasa
ve kanunlarla verilen diger görevleri yerine getirir.
Hâkim ve savcıların görevlerini; kanun, tüzük, yönetmeliklere ve
genelgelere (hâkimler için idarî nitelikteki genelgelere) uygun olarak
yapıp yapmadıklarını denetleme; görevlerinden dolayı veya görevleri
sırasında suç isleyip islemediklerini, hal ve eylemlerinin sıfat ve
görevleri icaplarına uyup uymadıgını arastırma ve gerektiginde
haklarında inceleme ve sorusturma islemleri, ilgili dairenin teklifi ve
Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Baskanının oluru ile Kurul
müfettislerine yaptırılır. Sorusturma ve inceleme islemleri, hakkında
sorusturma ve inceleme yapılacak olandan daha kıdemli hâkim veya savcı
eliyle de yaptırılabilir.
Kurulun meslekten çıkarma cezasına iliskin olanlar dısındaki
kararlarına karsı yargı mercilerine basvurulamaz. Kurula baglı Genel
Sekreterlik kurulur. Genel Sekreter, birinci sınıf hâkim ve
savcılardan Kurulun teklif ettigi üç aday arasından Kurul Baskanı
tarafından atanır. Kurul müfettişleri ile Kurulda geçici veya sürekli
olarak çalıstırılacak hâkim ve savcıları, muvafakatlerini alarak atama
yetkisi Kurula aittir.
Adalet Bakanlıgının merkez, baglı ve ilgili kuruluslarında geçici
veya sürekli olarak çalıştırılacak hâkim ve savcılar ile adalet
müfettislerini, muvafakatlerini alarak atama yetkisi 7 / 9 Adalet
Bakanına aittir.
Kurul üyelerinin seçimi, dairelerin olusumu ve isbölümü, Kurulun ve
dairelerin görevleri, toplantı ve karar yeter sayıları, çalısma usul ve
esasları, dairelerin karar ve islemlerine karsı yapılacak itirazlar ve
bunların incelenmesi usulü ile Genel Sekreterligin kurulus ve görevleri
kanunla düzenlenir.”
MADDE 21 - Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının geçici 15 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıstır.
MADDE 22- Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına asagıdaki geçici maddeler eklenmistir.
“GEÇİCİ MADDE 18- Bu Kanunun 6 ncı maddesiyle
Anayasanın 69 uncu maddesinde yapılan degisiklikler, Anayasa
Mahkemesinde görülmekte olan davalarda da uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 19- Bu Kanunun yürürlüge girdigi
tarihte Anayasa Mahkemesinin mevcut yedek üyeleri asıl üye sıfatını
kazanır. Bu Kanunun yürürlüge girdigi tarihten itibaren otuz gün içinde,
birer üye, Sayıştay Genel Kurulunun ve baro baskanlarının
gösterecekleri üçer aday arasından Türkiye Büyük Millet Meclisi
tarafından seçilir. Türkiye Büyük Millet Meclisinde yapılacak seçimde,
her bos
üyelik için ilk oylamada üye tam sayısının üçte iki ve ikinci oylamada
üye tam sayısının salt çogunlugu aranır. İkinci oylamada salt çogunluk
saglanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için üçüncü oylama
yapılır; üçüncü oylamada en fazla oy alan aday üye seçilmis olur.
Sayıstay Genel Kurulunda, Anayasa Mahkemesi üyeligine aday göstermek
için yapılacak seçimlerde, bir üye ancak bir aday için oy kullanabilir;
en fazla oy alan üç kisi aday gösterilmis sayılır. Baro baskanlarının
avukatlar arasından gösterecekleri üç aday için yapılacak seçimde de her
bir baro baskanı ancak bir aday için oy kullanabilir ve en fazla oy
alan üç kisi aday gösterilmis sayılır.
Cumhurbaskanı, yüksekögrenim görmüs Türkiye Cumhuriyeti vatandasları arasından
iki üyeyi seçer.
Anayasa Mahkemesi üyeligine aday gösteren kurumların halen mevcut
üyeleri ile kendi kontenjanlarından seçilmis yedek üyeler, tamamlama
seçiminde göz önünde bulundurulur. Anayasa sikayetine iliskin gerekli
düzenlemeler iki yıl içinde tamamlanır. Uygulama kanununun yürürlüge
girdigi tarihten itibaren anayasa sikâyeti basvuruları kabul edilir.
Anayasa Mahkemesinde halen belli görevlere seçilmis olanların bu
sıfatları seçilmiş oldukları sürenin sonuna kadar devam eder. Bu Kanunun
yürürlüge girdigi tarihte üye olanlar yaş haddine kadar görevlerine
devam ederler.
GEÇİCİ MADDE 20- Bu Kanunun yürürlüge girdigi
tarihten itibaren otuz gün içinde asagıda belirtilen esas ve usuller
dahilinde Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu üyeleri seçilir.
a) Cumhurbaskanı, hâkimlik meslegine alınmasına
engel bir hali olmayan; yüksek ögretim kurumlarının hukuk, iktisat ve
siyasal bilimler dallarında en az onbes yıldan beri görev yapan ögretim
üyeleri, üst kademe yöneticileri ile meslekte fiilen onbeş yılını
doldurmuş avukatlar arasından dört üye seçer. Cumhurbaskanı, üst kademe
yöneticileri 8 / 9 arasından seçecegi Kurul üyesini, bakanlık,
müstesarlık, müstesar yardımcılıgı, valilik, Cumhurbaskanlıgı Genel
Sekreterligi, kamu kurum ve kuruluslarında genel müdürlük veya teftis
kurulu baskanlıgı görevlerini yapanlar arasından seçer.
b) Anayasa Mahkemesi, bir asıl ve bir yedek üyeyi
Anayasa Mahkemesi raportörleri arasından seçer. Mahkeme Baskanı bu
Kanunun yürürlüge girdigi tarihten itibaren yedi gün içinde Hâkimler ve
Savcılar Yüksek Kurulu üye adaylık basvurularını ilân eder. Olan
tarihinden itibaren yedi gün içinde adaylar basvurularını yaparlar.
Basvuru tarihinin sona erdigi günden itibaren onbes gün içinde Mahkeme,
adaylar arasından bir asıl ve bir yedek üyeyi seçer.
c) Yargıtay Genel Kurulu, Yargıtay üyeleri arasından
üç asıl ve iki yedek üye seçer. Bu Kanunun yürürlüge girdigi tarihten
itibaren yedi gün içinde Yargıtay Birinci Baskanı adaylık basvurusunu
ilan eder.
lan tarihinden itibaren yedi gün içinde adaylar Birinci
Baskanlıga basvurur. Basvuru tarihinin sona erdigi günden itibaren onbes
gün içinde Yargıtay Genel Kurulu seçim yapar. Her Yargıtay üyesinin
sadece bir aday için oy kullanabilecegi seçimde, en fazla oy alan
adaylar sırasıyla asıl ve yedek üye seçilmis olur.
ç) Danıstay Genel Kurulu, Danıstay üyeleri arasından
bir asıl ve bir yedek üye seçer. Bu Kanunun yürürlüge girdigi tarihten
itibaren yedi gün içinde Danıstay Baskanı adaylık basvurusunu ilan eder.
İlan tarihinden itibaren yedi gün içinde adaylar Baskanlıga basvurur.
Basvuru tarihinin sona erdigi günden itibaren onbes gün içinde Danıstay
Genel Kurulu seçim yapar. Her Danıstay üyesinin sadece bir aday için oy
kullanabilecegi seçimde, en fazla oy alan adaylar sırasıyla asıl ve
yedek üye seçilmis olur.
d) Yedi asıl ve dört yedek üye birinci sınıf olup,
birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemiş olan adli
yargı hâkim ve savcıları arasından, adli yargı hâkim ve savcıları
tarafından Yüksek Seçim Kurulunun gözetim ve denetiminde seçilir. Bu
Kanunun yürürlüge girdigi tarihten itibaren bes gün içinde Yüksek Seçim
Kurulu adaylık basvurularını ilân eder. İlân tarihinden itibaren üç gün
içinde adaylar Yüksek Seçim Kuruluna basvurur.
Basvuru tarihinin sona erdigi günden itibaren iki gün içinde Yüksek
Seçim Kurulu adayların basvurularını inceler ve aday listesini
belirleyerek ilân eder. Takip eden iki gün içinde bu listeye karsı
itiraz edilebilir.
tiraz süresinin sona erdigi günden itibaren iki gün içinde
itirazlar incelenir, sonuçlandırılır ve kesin aday listesi ilân edilir.
Yüksek Seçim Kurulunun kesin aday listesini ilân ettigi tarihten sonraki
ikinci Pazar günü her ilde, il seçim kurulunun gözetim ve denetimi
altında yapılacak seçimlerde, o ilde ve ilçelerinde görev yapan hâkim ve
savcılar oy kullanır.
İl seçim kurulları o ilde oy kullanacak hâkim ve savcıların sayısına
göre sandık kurulları olusturur. Sandık kurullarının islem, tedbir ve
kararlarına karsı yapılan sikâyet ve itirazlar il seçim kurulunca karara
baglanır. Adaylar propaganda yapamazlar; sadece, Yüksek Seçim Kurulu
tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde özgeçmislerini bu is
için tahsis edilmis bir internet sitesinde yayımlayabilirler. Bu
seçimlerde her seçmen sadece bir aday için oy kullanabilir. Seçimlerde
en çok oy alan adaylar sırasıyla asıl ve yedek üye seçilmis olur.
Kullanılacak oy pusulalarıyla ilgili diger hususlar Yüksek Seçim Kurulu
tarafından belirlenir. Yüksek Seçim Kurulu, oy pusulalarını kendisi
bastırabilecegi gibi gerektiginde uygun görecegi il seçim kurulları
vasıtasıyla bastırmaya da yetkilidir. Yapılacak seçimlerde, 26/4/1961
tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri
Hakkında Kanunun bu bende aykırı olmayan hükümleri uygulanır.
e) Üç asıl ve iki yedek üye birinci sınıf olup,
birinci sınıfa ayrılmayı gerektiren nitelikleri yitirmemis idari yargı
hâkim ve savcıları arasından, idari yargı hâkim ve savcıları tarafından
Yüksek Seçim Kurulunun gözetim ve denetiminde seçilir. Bölge idare
mahkemelerinin bulundugu illerde, il seçim kurulunun gözetim ve denetimi
altında yapılacak bu seçimlerde, o bölge idare mahkemesinde ve yargı
çevresi içerisinde kalan yerlerde görev 9 / 9 yapan idari yargı hâkim ve
savcıları oy kullanır. Bu seçimler hakkında da (d) bendi hükümleri
uygulanır.
Birinci fıkranın (a), (b), (d) ve (e) bentleri uyarınca seçilen
Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun asıl üyeleri bu Kanunun yürürlüge
girdigi tarihten sonraki otuzuncu günü takip eden is günü görevlerine
baslarlar.
Bu Kanunun yürürlüge girdigi tarihte, Hâkimler ve Savcılar Yüksek
Kurulunun Yargıtaydan gelen asıl ve yedek üyelerinin görevleri, seçilmis
oldukları sürenin sonuna kadar devam eder. Bu üyelerden görev süresini
tamamlayanların yerine birinci fıkranın (c) bendi uyarınca seçilenler
sırayla göreve baslarlar.
Bu madde uyarınca seçilen üyelerin göreve baslamasını müteakip
yapılacak ilk Kurul toplantısında, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun
Danıstaydan gelen asıl ve yedek üyelerinden ad çekme suretiyle
belirlenen bir asıl ve bir yedek üyesinin görevi sona erer.
Kalan asıl ve yedek üye ise seçilmis oldukları sürenin sonuna kadar
görevlerine devam eder. Bu üyelerden görev süresini tamamlayanların
yerine birinci fıkranın (ç) bendi uyarınca seçilenler göreve baslarlar.
Birinci fıkranın (c) ve (ç) bentleri uyarınca seçilen üyelerden, üçüncü
ve dördüncü fıkra uyarınca göreve baslayanların görev süresi, birinci
fıkranın (a), (b), (d) ve (e) bentleri uyarınca seçilen diger Kurul
üyelerinin görev süresinin bittigi tarihte sona erer.
İlgili kanunlarda gerekli düzenlemeler yapılıncaya kadar, Hâkimler ve
Savcılar Yüksek Kuruluna seçilen asıl üyeler, Yargıtay daire baskanı
için ilgili mevzuatında öngörülen tüm malî ve sosyal haklar ile
emeklilik hakkından aynen yararlanırlar. Ayrıca, Kurulun Baskanı
dısındaki asıl üyelerine, 30000 gösterge rakamının memur aylıklarına
uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ek
tazminat ödenir.
İlgili kanunlarda düzenleme yapılıncaya kadar, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu,
a) Anayasa hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla, yürürlükteki kanun hükümlerine göre Kurul seklinde çalısır.
b) İkinci fıkra uyarınca asıl üyelerinin
göreve basladıgı tarihten itibaren bir hafta içinde Adalet Bakanının
baskanlıgında toplanır ve bir geçici Baskanvekili seçer.
c) En az onbeş üye ile toplanır ve üye tam sayısının salt çogunlugu ile karar verir.
ç) Sekreterya hizmetleri Adalet Bakanlıgı tarafından
yürütülür. Bu madde hükümleri, ilgili kanunlarda gerekli düzenlemeler
yapılıncaya kadar uygulanır.
MADDE 23 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüge girer ve halkoyuna sunulması halinde tümüyle oylanır.
Haber 7
|